Công nhân lao động trong doanh nghiệp chiếm khoảng 27% lực lượng lao động xã hội, nhưng đã đóng góp trên 75% ngân sách và trên 65% GDP của cả nước. Những năm qua, dù mức sống, điều kiện làm việc của người lao động từng bước được cải thiện, song vẫn còn nhiều vấn đề cấp bách kéo dài chưa được giải quyết thỏa đáng. Đặc biệt, qua đại dịch, những vấn đề này càng được thể hiện rõ hơn, đó là tiền lương thấp và thiếu tích luỹ; việc làm bấp bênh; nhà ở và điều kiện an sinh, phúc lợi xã hội thiếu bảo đảm…